De VBNE heeft via de internetconsultatie een zienswijze ingediend op de voorgenomen wijziging van het ‘Besluit activiteiten leefomgeving’ (Bal). Deze wijziging heeft directe gevolgen voor het werken met de gedragscodes soortenbescherming in het natuurbeheer.
Waar gaat de wijziging over?
Het Bal bevat regels voor activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor beschermde soorten. Terreinbeheerders kunnen onder voorwaarden werken volgens een aangewezen gedragscode, in plaats van voor elke activiteit een aparte vergunning aan te vragen.
De voorgestelde wijziging verandert onder meer:
- de positie van natuurbeheer binnen het Bal;
- de eisen rond ecologisch onderzoek;
- de toetsing bij ‘andere beschermde soorten’ (de zogeheten nationale kop);
- de informatieplicht en wijze van aanleveren van gegevens (zoals het Ecologisch Werkprotocol).
Volgens het ministerie zijn de wijzigingen technisch van aard en zonder gevolgen voor de praktijk. VBNE ziet dat anders.
Onze belangrijkste bezwaren
- Natuurbeheer moet een aparte activiteit blijven, net als nu voorgesteld ecologisch onderzoek. Natuurbeheer is een doel op zich en maatregelen dienen juist om VHR en andere wettelijke doelen te behalen.
- Van ecologisch onderzoek moet worden uitgesloten dat dit het voorlopen t.b.v. het opstellen van het Ecologisch Werkprotocol omvat.
- De Nationale kop van verplichting tot alternatievenonderzoek bij andere soorten is ongewenst. De beschermde status van soorten verschilt met reden.
- Natuurbeheermaatregelen kunnen nooit vallen onder ruimtelijke ingreep/ ruimtelijke ontwikkeling
- De informatieplicht moet aangepast worden aan de praktijk
VBNE pleit voor maatwerk per provincie, in lijn met bestuurlijke afspraken uit 2024, en voor een praktische inrichting waarbij toezicht mogelijk blijft zonder onnodige bureaucratie.
Zorgvuldig natuurbeheer centraal
De leden van VBNE voeren dagelijks beheer uit ten dienste van soorten- en habitatbescherming. Wij ondersteunen duidelijke en juridisch houdbare regels, maar vinden dat deze proportioneel en uitvoerbaar moeten zijn. De voorgestelde wijzigingen leiden volgens ons tot een verslechtering van de praktische uitvoerbaarheid van natuurbeheer, zonder aantoonbare winst voor kwetsbare soorten.
Samen met de Unie van Bosgroepen en AVIH hebben wij daarom inhoudelijk gereageerd op deze wijziging. Wij blijven hierover graag in gesprek met het ministerie.